Niniejsza część przedstawia podsumowanie najważniejszych zadań wykonywanych w 2022 r. przez Gminę Jarosław w związku z realizacją lokalnych polityk, programów i strategii.
Spośród wielu uchwał Rady Gminy stanowiących o kierunkach realizacji lokalnych polityk, programów i strategii, w pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na przyjęcie Strategii Rozwoju Gminy Jarosław na lata 2022-2030, która będzie dokumentem o charakterze strategicznym, wyznaczającym główne kierunki rozwoju gminy w kolejnych latach. Dodatkowo Gmina Jarosław współpracowała z innymi JST w ramach opracowania Strategii Rozwoju Ponadlokalnego „Wspólny Rozwój” na lata 2022 – 2030.
Istotna część zadań wójta w 2022 r. związana była z realizacją i wdrożeniem działań zaplanowanych w licznych dokumentach o charakterze programowym i strategicznym, w tym programom dedykowanym konkretnym zadaniom własnym.
dokumentów i programów strategicznych gminy było realizowanych w 2022 r.,
z obszaru
ochrony środowiska
z obszaru
pomocy społecznej
o charakterze
ogólnym
z obszaru
ładu przestrzennego
z obszaru
gospodarki komunalnej
z obszaru
oświaty
z obszaru
ochrony zdrowia
programy o charakterze ogólnym
Podstawa prawna:
Uchwała Nr VII/96/2016 Rady Gminy Jarosław z dnia 27 października 2016 r. w sprawie Strategii Rozwoju Gminy Jarosław na lata 2016-2025.
Cel:
Niniejszy dokument, poprzez powiązanie bezpośrednio z budżetem gminy oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, jest jednym z ważniejszych instrumentów działania władz samorządowych. Poszczególne zapisy strategii są odzwierciedleniem aktualnych potrzeb gminy oraz wskazują kierunek działań lokalnych w ujęciu długofalowym. Kluczowym elementem strategii rozwoju jest wizja, która określa docelowy obraz gminy w przyszłości.
Realizacja w 2022 r.:
W ramach niniejszej strategii podejmowano szereg działań w ramach poszczególnych programów strategicznych, opisanych szczegółowo poniżej.
W 2022 r. rozpoczęto prace nad opracowaniem nowej strategii rozwoju. W kwietniu mieszkańcom udostępniono ankietę umożliwiającą poznanie opinii w sprawach najistotniejszych w kontekście dalszego rozwoju Gminy Jarosław.
Prace diagnostyczne i projektowe „Projektu Strategii Rozwoju Gminy Jarosław na lata 2022-2030” obejmowały: ankietyzację, wywiady, analizy dokumentów dostarczonych przez Zamawiającego oraz warsztaty konsultacyjne. Wykorzystano również dane dostarczone z GUS oraz innych opracowań i dokumentów planistycznych, którymi dysponuje Gmina. W opracowaniu „Projektu Strategii Rozwoju Gminy Jarosław na lata 2022-2030” uwzględniono warunki niepewności społeczno-gospodarczej, które wywołała w Polsce, Europie i na Świecie pandemia w 2020 roku.
Zaproponowana w dokumencie wizja to:
Gmina Jarosław gminą zapewniającą wysoką jakość życia mieszkańcom,
przyjazną przedsiębiorcom, rozwijającą się w sposób zrównoważony, w oparciu o posiadane zasoby i potencjał.
Od 13 września do 18 października mieszkańcy przedstawiali swoje opinie do projektu strategii za pomocą formularza.
Dokument przyjęto Uchwałą Nr XV/203/2022 Rady Gminy Jarosław z dnia 16 grudnia 2022 r.
Strategia obejmuje: Gminę Chłopice, Gminę Jarosław, Gminę Laszki, Gminę miejsko-wiejska Pruchnik, Gminę Pawłosiów, Gminę miejska Radymno, Gminę Radymno, Gminę Rokietnica, Gminę Roźwienica, Gminę Stary Dzików, Gminę Stubno, Gminę Wiązownica, Gminę Wielkie Oczy oraz Powiat Jarosławski (w granicach administracyjnych ww. samorządów).
Samorządy postanowiły podjąć ściślejszą współpracę i wprowadzić nowatorskie rozwiązania, służące większej efektywności prowadzonych inwestycji, lepszej realizacji bieżących usług publicznych, zwiększaniu swoich szans na uzyskanie dodatkowych środków zewnętrznych, a także mobilizacji i zwiększeniu aktywności mieszkańców w dbaniu o rozwój tego obszaru. W tym celu w dniu 24 lutego 2022 r. w siedzibie Urzędu Gminy Jarosław, gminy podpisały porozumienie określające zasady współpracy przy opracowaniu i wdrażaniu Strategii Rozwoju Ponadlokalnego „Wspólny Rozwój” na lata 2022 – 2030.
Konsultacje społeczne przeprowadzono od 10 października do 14 listopada 2022 r.
Projektowana wizja rozwoju to:
W 2030 roku Obszar Funkcjonalny „Wspólny Rozwój” stanowi silny, konkurencyjny ośrodek funkcjonalny ze znaczącą rolą kultury, dziedzictwa kulturowego i naturalnego.
Jest obszarem atrakcyjnym turystycznie o wysokiej jakości przestrzeni publicznej oraz rozwiniętej gospodarce.
Dostępność komunikacyjna jest na wysokim poziomie, wewnętrzny system komunikacyjny tworzy zintegrowaną ofertę dla mieszkańców. Dzięki temu mają oni równy dostęp do wysokiej jakości usług i infrastruktury społecznej oraz nowoczesnej edukacji.
Środowisko naturalne jest czyste i odpowiednio chronione, a obszar funkcjonalny przygotowany na ewentualne zagrożenia wynikające ze zmian klimatu.
Podstawa prawna:
Uchwała XI/168/2021 Rady Gminy Jarosław z dnia 3 listopada 2021 r.
Cel:
Nadrzędnym celem programu jest budowanie partnerstwa pomiędzy Gminą Jarosław i organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, służącego diagnozowaniu i zaspokajaniu potrzeb mieszkańców oraz wzmacnianiu aktywności społeczności lokalnych. Program obejmuje wsparcie w takich obszarach jak: sport; ochrona zdrowia; wspieranie działań na rzecz osób, rodzin i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym; pomoc społeczna, promocja i organizacja wolontariatu; kultura i ochrona dziedzictwa narodowego; bezpieczeństwo publiczne; wspieranie działań niosących pomoc osobom chorym, starszym i niepełnosprawnym; wspierania edukacji ekologicznej wśród dzieci i młodzieży.
Realizacja w 2022 r.:
Szczegółowe informacje odnośnie realizacji programu przedstawiono na podstronie Realizacja zadań w ramach pożytku publicznego.
programy Z OBSZARU POMOCY SPOŁECZNEJ
Podstawa prawna:
Uchwały Nr VI/64/2021 Rady Gminy Jarosław z dnia 8 czerwca 2021 r.
Cel:
Niniejszy dokument strategiczny ukazuje najważniejsze problemy społeczne występujące w Gminie Jarosław, takie jak bezrobocie, niepełnosprawność, uzależnienia, ubóstwo, bezdomność, przemoc w rodzinie, przestępczość.
Realizacja w 2022 r.:
W ramach niniejszej strategii m.in.
współpracowano z organizacjami pozarządowymi w zakresie pomocy dla rodzin będących w trudnej sytuacji życiowej oraz innych form wsparcia tych rodzin,
organizowano pracę asystenta rodziny z rodziną w miejscu zamieszkania (13 rodzin objętych wsparciem asystenta rodziny),
organizowano spotkania Zespołu Interdyscyplinarnego i grup roboczych, jako kompleksowego systemu wsparcia i pomocy rodzinom dotkniętym przemocą (1 ZI ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz 18 grup roboczych),
prowadzono stałą współpracę z PUP w zakresie rozwoju form zatrudnienia na terenie gminy,
przyznawano świadczenia i zasiłki w ramach działań i programów (np. Posiłek w domu i szkole),
utworzono Klub Senior+ dla osób nieaktywnych zawodowo i po 60 roku życia.
Ogółem w ramach działu budżetowego Pomoc społeczna wydatkowano 11.880.376,45 zł, z czego 8.752.691,04 zł na świadczenia społeczne.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr VII/128/2020 Rady Gminy Jarosław z dnia 29 października 2020 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2021-2026.
Cel:
Niniejszy dokument ma na celu przede wszystkim, zwiększenie dostępności i skuteczności pomocy dla osób uwikłanych w przemoc oraz wypracowanie w mieszkańcach wrażliwości społecznej wobec zjawiska przemocy w rodzinie.
Realizacja w 2022 r.:
W ramach niniejszego programu podejmowano następujące działania:
budowanie lokalnego systemu w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie (działalność zespołu interdyscyplinarnego i 18 grup roboczych),
podniesienie kompetencji służb i instytucji w zakresie pomocy rodzinie,
diagnozowanie zjawiska przemocy na terenie Gminy Jarosław,
udzielenie pomocy ofiarom przemocy w rodzinie (22 osoby objęte procedurą "Niebieskiej Karty").
Podstawa prawna:
Uchwała Nr VII/129/2020 Rady Gminy Jarosław z dnia 29 października 2020 r.
Cel:
Nadrzędnym celem programu jest stworzenie spójnego systemu wsparcia rodzin zamieszkałych na terenie Gminy Jarosław, które przeżywają trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych.
Realizacja w 2022 r.:
W ramach niniejszego programu podejmowano następujące działania:
diagnozowanie i analiza środowisk rodzinnych,
rozwijanie umiejętności opiekuńczo-wychowawczych rodziny,
zapewnienie jej specjalistycznego poradnictwa i wsparcia,
zapobieganie powstawaniu sytuacji kryzysowych wymagających interwencji oraz rozwiązywania już istniejących,
dążenie do reintegracji rodzin,
podnoszenie kwalifikacji pracowników instytucji i organizacji wspierających rodzinę i dzieci.
13 rodzin korzystało z usług asystenta rodziny, z czego 5 rodzin korzystało z tego wsparcia od więcej niż 1 roku.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr X/121/2018 Rady Gminy w Jarosławiu z dnia 28 grudnia 2018 r.
Cel:
Celem programu jest ograniczenie zjawiska niedożywienia dzieci i młodzieży z rodzin o niskich dochodach lub znajdujących się w trudnej sytuacji.
Realizacja w 2022 r.:
Programem objęto 153 uczniów szkół podstawowych i szkół średnich z terenu Gminy Jarosław. Organizacją posiłku w szkołach zajmowali się poszczególni dyrektorzy placówek.
Ponadto w roku 2022 z gorącego posiłku skorzystało 3 dorosłe osoby, posiłki wydawane były przez Bar „Smakosz”.
programy Z OBSZARU OCHRONY ZDROWIA
Podstawa prawna:
Uchwała Nr III/30/2022 Rady Gminy Jarosław z dnia 25 marca 2022 r.
Cel:
Niniejszy program ma na celu przede wszystkim podniesienie wiedzy mieszkańców w zakresie problemów związanych z używaniem środków psychotropowym oraz udzielenie pomocy osobom i rodzinom, które zmierzają się z problemem narkomanii. Ważnym elementem programu jest także prowadzenie działań profilaktycznych w placówkach oświatowych gminy.
Dokument obejmuje działania profilaktyczne oraz zmierzające do minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych, które są skutkiem nadużywania alkoholu.
Realizacja w 2022 r.:
W ramach niniejszego programu, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych współpracowała z Zespołem Ekonomiczno-Administracyjnym Gminy Jarosław w zakresie działań na rzecz uświadamiania młodzieży oraz przeciwdziałania narkomanii. Prowadzono programy profilaktyczne adresowane do dzieci i młodzieży, wspierano programy profilaktyczne szkół na terenie Gminy Jarosław. Organizowano imprezy w okolicznych sołectwach, w trakcie których przeprowadzono rozmowy o tematyce profilaktycznej z zakresu uzależnień od alkoholu, narkotyków i przemocy w rodzinie.
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych podejmowała działania polegające na:
inicjowaniu działań w zakresie realizacji zadań własnych gminy związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych,
prowadzeniu rozmów motywacyjnych z osobami uzależnionymi,
podejmowaniu czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego,
opiniowaniu wydawania zezwoleń na sprzedaż lub podawanie napojów alkoholowych pod względem zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z uchwałami rady gminy (limit i lokalizacja punktów, w których sprzedawane i podawane są napoje alkoholowe),
kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż lub podawanie napojów alkoholowych itp.
Na realizację zadań związanych z przeciwdziałaniem alkoholizmowi i zwalczaniem narkomanii w 2022 r. wydatkowano środki w wysokości 175.903,80 zł.
programy Z OBSZARU ŁADU PRZESTRZENNEGO
Podstawa prawna:
Studium zostało przyjęte do realizacji na mocy Uchwały Nr Nr VII/51/2001 Rady Gminy Jarosław z dnia 21 grudnia 2001 r. z (późn. zm.).
Cel:
Niniejszy dokument określa politykę przestrzenną gminy, w tym lokalne zasady zagospodarowania przestrzennego. Ustalenia studium są wiążące przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Realizacja w 2022 r.:
Podjęto uchwałę Nr V/52/2022 w sprawie przyjęcia II zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jarosław. Obejmuje ona m.in. dodanie nowych zapisów w zakresie gospodarki wodnej oraz uzupełnienie uwarunkowań zagospodarowania przestrzennego dla obszaru II zmiany.
Przyjęte w studium rozwiązania mają na celu umożliwienie rozwoju gminy i poprawę jakości życia mieszkańców z jednoczesnym zachowaniem zasad ochrony środowiska przyrodniczego. Zostało to zapewnione poprzez wskazanie obszarów pod lokalizację urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii, w tym o mocy powyżej 500 kW – fotowoltaika, z dopuszczeniem obiektów i urządzeń służących magazynowaniu tej energii (magazynów energii) wraz ze strefą ochronną.
Podstawa prawna:
Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego uchwalane są w oparciu o wiążące ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jarosław.
Cel:
Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego są aktami prawa miejscowego, które określają przeznaczenie oraz warunki zagospodarowania terenu. Stanowią one podstawę planowania przestrzennego.
Realizacja w 2022 r.:
Rada Gminy Jarosław przyjęła 4 zmiany miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla obszarów "Makowisko 1", "Obszar Południe", "Obszar Północ" oraz "Obszar Wschód".
programy Z OBSZARU GOSPODARKI KOMUNALNEJ
Podstawa prawna:
Uchwała Nr X/155/2020 Rady Gminy Jarosław z dnia 29 grudnia 2020 r. w sprawie ustalenia wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata 2021-2023.
Cel:
W ramach sporządzonego dokumentu określono planowane inwestycje i poziom nakładów planowanych na ich realizację, uzasadnienie konieczności ich realizacji oraz określenie zakresów rzeczowych prac nakładów finansowych na planowane prace.
Realizacja w 2022 r.:
Na przedsięwzięcie pn. "Rozbudowa sieci kanalizacyjnych na terenie gminy Jarosław" wydatkowano 217.954,62 zł.
Na przebudowę budynku odwadniania osadu oczyszczalni ścieków Tuczempy wydatkowano 22.907,02 zł.
Modernizowano także urządzenia ochrony wód poprzez remonty zbiornikowych przepompowni ścieków i dokonywano wymian wodomierzy na nowe, wyposażone w urządzenia do zdalnego odczytu. Na to zadanie wydatkowano 1.320.102,45 zł.
Za eksploatację sieci wodno-kanalizacyjnej odpowiada Zakład Komunalny Gminy Jarosław.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr II/9/2021 Rady Gminy Jarosław z dnia 2 marca 2021 r. w sprawie gminnego programu przeciwdziałania bezdomności zwierząt domowych.
Cel:
Celem programu jest przede wszystkim zapewnienie opieki zwierzętom bezdomnym z terenu gminy Jarosław, zmniejszenie populacji bezdomnych zwierząt, zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom gminy oraz edukacja mieszkańców gminy w zakresie humanitarnego traktowania zwierząt.
Realizacja w 2022 r.:
Wykonawcami przedmiotowego programu byli:
1) Pracownicy Urzędu Gminy Jarosław we współpracy z sołtysami, policją oraz służbami weterynaryjnymi,
2) Usługi techniczno-weterynaryjne ARKA-vet ul. Sybiraków 34/1 37-700 Przemyśl na podstawie umowy podpisanej z Gminą Jarosław.
Do zadań ośrodka należało w szczególności wyłapywanie bezdomnych zwierząt oraz czynne poszukiwanie nowych domów dla psów i kotów trafiających do schroniska z terenu Gminy Jarosław.
Kwota wydana w 2022 r. na realizację programu wyniosła 100.769,00 zł.
programy Z OBSZARU OCHRONY ŚRODOWISKA
Podstawa prawna:
Uchwała Nr III/21/2017 Rady Gminy Jarosław z dnia 27 lutego 2017 r.
Cel:
Niniejszy dokument wyznacza kierunki i działania zmierzające do redukcji emisji gazów cieplarnianych, poprawy efektywności energetycznej oraz wykorzystania odnawialnych źródeł energii. Podejmowane działania dotyczą przede wszystkim zadań związanych z transportem, oświetleniem ulicznym, budownictwem publicznym, gospodarką przestrzenną oraz produkcją energii elektrycznej i ciepła.
Realizacja w 2022 r.:
Gminy Jarosław oraz Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie od dnia 15.05.2020 r. prowadzi nabór wniosków o dofinansowanie w oparciu o zmienioną wersję programu priorytetowego „Czyste Powietrze”.
Na ochronę powietrza atmosferycznego i klimatu, realizowaną głównie poprzez działanie punktu konsultacyjnego "Czyste Powietrze", wydatkowano kwotę 36.951,00 zł.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr II/11/2014 Rady Gminy Jarosław z dnia 6 marca 2014 r.
Cel:
Niniejszy program ma na celu zaplanowanie bezpiecznego dla zdrowia mieszkańców i środowiska naturalnego usunięcia wyrobów zawierających azbest z obszaru gminy w perspektywie czasowej do 2032 r.
Realizacja w 2022 r.:
Zbierano informacje od mieszkańców o ilości odpadów zawierających azbest zdjętych z budynków mieszkalnych i gospodarczych przygotowanych do odbioru i unieszkodliwiania.
programy Z OBSZARU oświaty
Podstawa prawna:
Uchwała Nr II/12/2020 Rady Gminy Jarosław z dnia 24 marca 2020 r. w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży ze szkół z terenu Gminy Jarosław oraz określenia zasad i form przyznawania stypendium Wójta Gminy Jarosław oraz określenia zasad i form przyznawania stypendium Wójta Gminy Jarosław dla wybitnie uzdolnionych uczniów szkół podstawowych w ramach Lokalnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży.
Cel:
Niniejszy dokument ma na celu zwiększenie szans edukacyjnych uzdolnionych uczniów, motywowanie uczniów do systematycznego pogłębiania wiedzy i rozwijania swoich zainteresowań, wspieranie uczniów w rozwianiu ich uzdolnień. Program ma także na celu promocję gminy poprzez reprezentowanie jej przez uczniów osiągających najlepsze wyniki w olimpiadach, konkursach i rywalizacji sportowej.
Realizacja w 2022 r.:
16 września Wójt Gminy Jarosławe Elżbieta Grunt wraz z Dyrektorem ZEAS-u Edwardem Pączka odwiedzili szkoły w Muninie i Wólce Pełkińskiej, gdzie wręczyli najzdolniejszym uczniom stypendia naukowe oraz listy gratulacyjne dla ich rodziców.